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其次，资源回收与资源利用割裂。商业部门重回收，没有力量研究再生，研究部门的研究成果又很难及时推广，使目前我国的再生利用水平极低，限制了回收工作的发展。再者，回收后的物资供工业部门使用，回收的品种和数量受工业部门制约。回收量少的物资工业部门不愿利用，工业部门不利用直接导致商业部门不回收。回收部门在经济效益的思想支配下，重价值高、利润大、体积小、费用低的品种(如各类金属)，经营方式采取以销定进，以利定购。