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为积极应对气候变化，有效控制温室气体排放，经过众多国家的艰苦谈判，1997年12月，《京都议定书》正式签订，并于25年生效。《京都议定书》为38个工业化国家规定了具有法律约束力的温室气体减排，并提出了排放贸易机制、联合履行机制、清洁发展机制等三种市场化的温室气体减排机制。其中，《京都议定书》第12条所确立的清洁发展机制(CleanDevelopmentMechanism，以下简称CDM)，是指发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展家开展项目合作，通过项目所实现的温室气体减排量，实现发达国家在《京都议定书》第3条款下承诺的温室气体减排量。