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NPDES的实施范围包括任何向美国水体排放污染物的点源设施，其中公共污水处理设施(POTWs)即通常所讲的污水处理厂就属于点源中重要的一类。NPDES制度的发展有三个特点：一是污染控制内容不断更新和完善。年以前污染控制重点集中在常规污染物和部分金属，1977年之后排放控制重点转向了毒性污染物(toxics)，同时出台相应污染物行业排放标准，每三年进行一次审查及更新；二是污染源范围不断扩大。年修正案生效后，约6万多个城镇污水处理厂和一定规模的工业源就发放了许可证(之后数量不断增加)，198年又将雨水排放加入了许可证的管理范围；三是管控程度越发严格。